截至2026年8月，Telegram在中国大陆、伊朗和巴基斯坦等地长期无法直接稳定访问；越南、尼泊尔也曾实施全国性封锁，俄罗斯则以限速、通话限制和地区封锁为主。巴西、西班牙、印度、伊拉克及肯尼亚出现过临时限制，但不能因此认定目前仍全面禁用。
目前哪些国家长期限制Telegram？
根据公开政策、互联网测量数据和数字权利机构的记录，目前较明确的长期或持续性限制主要集中在中国大陆、伊朗和巴基斯坦。越南、尼泊尔近年也发布过全国性封锁措施，但政策及不同运营商的执行状态可能继续变化。
| 国家或地区 | 限制状态 | 主要表现 | 判断说明 |
|---|---|---|---|
| 中国大陆 | 长期限制 | 官网、网页版及客户端服务通常无法直接稳定连接 | 能安装客户端不代表能够连接服务器 |
| 伊朗 | 长期全国封锁 | 互联网服务商限制Telegram连接 | 2018年发布全国封锁命令 |
| 巴基斯坦 | 持续限制 | 多个网络无法稳定访问Telegram | 不同地区和运营商可能存在差异 |
| 越南 | 实施过全国性封锁 | 运营商按监管要求采取技术阻断 | 需结合最新政策和网络测试判断 |
| 尼泊尔 | 发布过全国封锁命令 | 要求互联网服务商阻止访问 | 使用前应查询当地监管机构最新通知 |
| 俄罗斯 | 部分限制 | 限速、通话受限及部分地区封锁 | 不宜简单描述为全国完全禁用 |
中国大陆、伊朗与巴基斯坦
中国大陆从2015年前后开始限制Telegram相关服务，目前通常仍无法通过普通网络直接稳定连接。伊朗在2018年发布全国封锁命令，此后Telegram长期受到网络限制。巴基斯坦则被OONI互联网审查监测数据记录为从2023年12月开始出现持续阻断。
- 中国大陆：主要表现为Telegram官网、网页版和客户端服务器无法通过普通网络直接稳定连接，应用能否安装与服务能否连接需要分别判断。
- 伊朗：全国性封锁持续时间较长，政策可能在抗议、战争或其他安全事件期间进一步收紧。
- 巴基斯坦：不同运营商和地区的阻断程度可能不同，需要结合当地网络测量结果判断。
越南与尼泊尔的新增限制
越南有关部门在2025年要求电信运营商阻止Telegram运行，OONI随后在当地多个网络中观测到技术阻断。尼泊尔电信管理部门则于2025年7月要求互联网服务商封锁Telegram，公开理由涉及网络诈骗和洗钱风险。Access Now也发布了尼泊尔Telegram封锁说明。
俄罗斯是否全面禁止Telegram？
俄罗斯对Telegram采取了明显限制，但“全国彻底禁止”并不是最准确的描述。俄罗斯曾在2018年至2020年尝试封锁Telegram，解除禁令后，又从2025年开始逐步限制通话功能、媒体传输速度和部分地区的网络连接。
通话限制与服务降速
部分俄罗斯用户仍能发送文字消息，但语音通话、视频通话、图片和文件加载可能受到影响。国际特赦组织在俄罗斯限制Telegram的说明中，将其描述为逐步加重的通信限制。
地区封锁与全国封锁的区别
达吉斯坦和车臣等地区曾单独封锁Telegram，这种地区措施不等于全国所有网络完全无法使用。因此，在整理国家名单时，俄罗斯更适合标记为“部分功能受限并持续加强管制”。
哪些国家只是临时封锁过Telegram？
不少搜索结果会把所有曾限制Telegram的国家都列入“禁止使用”名单，但巴西、西班牙、印度、伊拉克和肯尼亚等国的措施具有明显时限，相关事件结束后已经撤销或恢复访问。
司法调查引起的短期限制
巴西曾因司法调查和平台配合问题短暂限制Telegram，相关命令随后被暂停。西班牙法院在2024年一度计划暂停Telegram，但法官很快认为全国封锁不符合比例原则并撤回决定。伊拉克也曾在2023年封锁Telegram约一周，随后恢复服务。
考试、抗议与安全事件期间的限制
印度在2026年全国医学考试期间短暂限制Telegram，考试结束后恢复。肯尼亚曾在考试和抗议活动期间限制Telegram。塞内加尔、几内亚、埃塞俄比亚、多哥和阿塞拜疆也出现过与选举、抗议或安全事件有关的社交平台中断，这些国家不能直接归类为永久禁止。
- 考试期间限制：印度和肯尼亚曾以防止试题泄露为由，在特定日期限制Telegram或相关通信服务。
- 抗议期间限制：部分国家会在大规模抗议或选举期间同时限制Telegram、WhatsApp、Facebook和其他社交平台。
- 安全事件限制：部分措施只覆盖特定地区、运营商或功能，并不代表全国永久禁止使用Telegram。
为什么一些国家会限制Telegram？
各国给出的理由并不相同，主要涉及平台合规、违法内容、数据监管、诈骗活动、版权争议、政治事件和考试安全。封锁原因不同，实施范围和持续时间也会不同。
平台合规与违法内容处理
部分监管机构要求Telegram删除违法频道、配合司法调查、设立当地代表机构或遵守本地数据规定。如果平台没有按照要求回应，监管部门可能要求应用商店下架客户端，或要求网络运营商阻止服务器连接。
- 内容管理要求：监管机构可能要求平台删除涉及诈骗、侵权、暴力或其他违法活动的频道和群组。
- 司法调查要求：部分争议来自执法部门要求Telegram提供调查协助，而平台的回应未达到当地监管要求。
- 本地运营要求：部分国家要求境外平台登记、设立当地代表机构或遵守数据存储规定。
公共安全与特殊时期管理
选举、抗议、战争和大型考试期间，Telegram频道与群组能够快速传播消息，一些国家因此采取短期限制。此类措施通常只针对特定日期、地区或功能，不能等同于永久封锁。
如何判断当地是否真的禁止Telegram？
Telegram无法打开不一定代表所在国家已经封锁。客户端版本过旧、应用商店地区、网络故障、DNS异常和Telegram服务器暂时不可用，也可能产生类似现象，应结合监管公告和多个网络的测试结果判断。
区分下载问题与连接问题
如果应用商店搜索不到Telegram，但已安装的客户端仍能正常使用，通常属于商店地区或上架政策问题。如果Wi-Fi、移动数据、网页版和客户端同时无法连接，则更可能与网络限制有关。不同系统版本可在Telegram下载页面按设备查看，电脑用户也可以核对Telegram电脑版的系统要求。
结合网络测量与监管公告
OONI Explorer提供多个国家和运营商的开放网络测量结果。查询时要注意测试时间、地区和网络名称，因为单次连接失败不能证明全国封锁。用户还应查看所在地通信监管机构的最新公告，并遵守当地法律规定。
- 检查正式公告：确认当地通信监管机构是否发布了Telegram封锁、限速或应用下架通知。
- 比较不同网络：分别查看家庭宽带和移动数据的表现，排除单一运营商临时故障。
- 核对故障范围：确认是当前设备无法连接，还是同一地区的大量用户同时受到影响。
- 遵守当地法律：在受到网络管制的国家或地区使用通信服务前，应先了解所在地的法律和合规要求。
限制状态会随政策和网络环境变化，若要了解使用规模，可结合Telegram用户较多的国家和地区进行判断，不能把用户数量直接等同于允许访问。
